美作为全球最大的 LNG 出口国，到 2030 年出口量可达 1.8 亿吨 / 年。

文 ‖ 侯明扬

美国能源部发布了《美国LNG出口的能源、经济与环境评估》报告，全面分析了美国LNG出口增长对美国社会经济的影响。壳牌近日发布了2025年《液化天然气（LNG）前景报告》预测，未来LNG供应的大幅增长来自美国和卡塔尔。其中，美国将巩固其作为全球最大LNG出口国的领先地位，到2030年出口量可达到1.8亿吨/年，占全球供应量的1/3。那么，美国LNG出口增长，对中国又有哪些借鉴意义呢？

01占全球供应量的1/3

美国LNG出口增长，有利于保障全球能源供给安全。一方面，在现阶段全球能源转型的大环境下，天然气在减少排放和支撑基本负荷可调度电力等方面有优势，是不可或缺的“过渡能源”。另一方面，多元化的天然气供给对于保障各国能源安全有积极作用。而美国LNG出口在规模和经济性等方面，能为全球天然气市场提供较稳定的供给。

美国能源信息署（EIA）和世界能源统计年鉴的数据显示，美国LNG出口量从2017年的1456万吨大幅增至2024年的8830万吨，出口目的地主要是欧洲、亚太地区和中南美洲。2024年，美国LNG出口至欧洲4682万吨，同比下降19%；出口至亚洲2558万吨，同比增长37.2%。这些数据清晰地表明，亚洲市场对美国LNG的需求正在迅速增长。

为了进一步扩大LNG的出口能力，美国和墨西哥计划在未来4年内新建和扩建7个LNG终端，目标是将现有出口能力扩大1倍。其中，位于墨西哥西海岸下加利福尼亚州的“蓝色港湾能源项目”尤为引人注目。该项目设计出口能力达到1600万吨，旨在将美国二叠纪盆地生产的天然气出口至亚洲市场。这一项目不仅将大幅提升美国的LNG出口能力，而且将为亚洲市场提供更加稳定的天然气供应。根据美国能源信息署（EIA）的预测，这些在建的LNG终端有望在未来4年内为美国提供1200亿立方米的额外出口能力。这一增长空间，基本可以满足美国众多天然气生产企业和技术服务企业的发展需求。

随着全球能源转型的加速，天然气作为一种相对清洁的化石燃料，其需求将在未来几年内持续增长。到2030年，美国的LNG出口量将占全球总出口量的30%以上。这一预测，进一步凸显了美国在全球能源市场中的重要地位。

2025年1月20日，特朗普正式开启了其第二次总统生涯，并在短短一个多月内提出了一系列新政策。其中，一项名为“释放美国能源”的行政命令，旨在降低传统能源成本、提高油气产量，进一步发挥美国在能源领域的优势。这一政策的核心目标之一，是通过扩大LNG出口，重新定义美国在全球能源市场中的角色，从而推动全球能源贸易结构发生重大改变。

由于美国历届能源部在制定政策时会参考前任政府的工作，特朗普政府在制定能源政策时也不能完全忽视《美国LNG出口的能源、经济与环境评估》报告的结论，或将更审慎对待未来新建LNG项目的审查。如当前市场预期2025年全球LNG需求将强劲增长，且美国亨利中心天然气期货价格已涨至4美元/百万英热单位以上，引发部分消费者不满，给美国能源部制定政策带来了一定压力。

鉴于美国现有制度下政府行政和立法部门并不具备对政策的绝对控制权，环保组织可能利用类似报告的社会环境评估成果，运用法律武器影响部分新建LNG出口项目的建设进度。

由于美国LNG出口持续增长，涉及贸易规模相对较大，在近年来全球范围内“能源政治化”趋势加强的大背景下，很容易成为贸易摩擦的反制目标。2月1日，特朗普政府对我国所有输美商品加征10%的关税。我国随即采取反制措施，2月10日起对原产于美国的煤炭和LNG加征15%的关税、对原油等加征10%的关税。

《美国LNG出口的能源、经济与环境评估》报告的发布，对我国LNG产业健康发展也有借鉴意义。

首先，我国应进一步提高LNG进口来源多元化水平。2016年8月22日切尼尔能源公司向中国海油广东大鹏LNG接收站送达第一船LNG以来，美国已成为我国LNG进口的重要来源。特别是2021—2022年，中美企业之间新签5年及以上LNG长约数量超过1800万吨。现阶段美国LNG在较高油价下良好的经济性，使得我国部分能源企业有增加购买美国LNG的意愿。

海关总署初步统计，2024年我国进口美国LNG超过415万吨，占LNG进口总量的5.4%。但考虑到当前复杂的全球天然气供需市场形势和美国LNG出口面临的潜在风险，我国能源企业要尽量获取不同国家的LNG进口来源，用市场化手段保障国内天然气供给稳定和经济高效。与此同时，要加大LNG长约与现货进口配比关系的研究力度，做好LNG长期合同签订相关工作，保持长约资源的合理占比，不断平衡进口LNG资源的稳定性和经济性。

其次，要进一步加大国内天然气勘探开发力度。2019—2024年，国内天然气增储上产取得显著成绩。2024年，我国天然气产量达到2464亿立方米，并连续8年增产百亿立方米。但在当前经济形势下，要进一步发挥国内天然气资源勘探开发保障我国能源供给安全的压舱石作用，把能源的饭碗牢牢端在自己手里。在保证国内天然气勘探开发投资规模的基础上，既要做好勘探目标评价优选、持续提升商业储量发现率，也要做好开发建产目标的产能与效益测算，在高效开发新区的同时有效延缓老气田的产量递减，确保国内天然气自给率不低于50%。

再次，要加快推动国内天然气定价机制改革。继续推动国内天然气定价机制市场化改革，将进口气纳入天然气门站价的价格联动机制，并仿照成品油定价机制确立气价调整周期，以形成国内外联动的天然气市场价格机制。