欧盟委员会本周二表示，将于下月提出立法措施，计划在2027年底前逐步终止欧盟对俄罗斯管道天然气和液化天然气（LNG）等能源进口。

天然气

2022年俄乌冲突之前，俄罗斯曾是欧洲最大天然气供应国，占据欧盟天然气进口量约45%。该份额2024年骤降至19%。2024年，欧盟进口俄管道天然气320亿立方米，LNG 200亿立方米，其中三分之二为长期合同，其余为现货采购。

根据周二公布的计划，欧盟委员会拟于6月提出法律提案：到2025年底，禁止签署新的俄气及LNG合同，并终止现有现货合同进口；到2027年底，禁止执行现有长期合同进口。目前，道达尔能源（TotalEnergies）和西班牙Naturgy等企业已签署持续到2030年以后的俄罗斯LNG进口合同。

该计划将影响匈牙利、斯洛伐克等仍通过管道接收俄气的国家，以及比利时、法国、荷兰、西班牙等购买俄罗斯LNG的国家。波兰及波罗的海国家等已停止进口俄气。为加强进口追踪，欧盟委员会还将强制企业披露俄气合同量及期限。

石油

不同于天然气，欧盟已对多数俄罗斯石油实施禁运，仅斯洛伐克和匈牙利维持俄油进口。这两个坚持与俄保持合作的国家称将阻止天然气制裁，称此举将推高能源价格。

欧盟计划要求斯洛伐克、匈牙利两国在2027年底前制定终止俄油进口的国家计划。两国目前超80%石油进口仍依赖俄罗斯。欧盟整体的俄油进口占比已从俄乌冲突前的27%降至3%。

核燃料

欧盟委员会6月拟对俄罗斯浓缩铀提出贸易限制措施。欧盟能源专员丹·约根森（Dan Jorgensen）称可能采取进口税形式，但未设定终止进口期限。

目前，保加利亚、捷克、芬兰、匈牙利和斯洛伐克五国使用俄制反应堆并依赖俄核燃料。除匈牙利外，其余国家自2022年起已签署替代供应合同，但因交付周期长达数年，暂无法实现快速替代。

后续情况

欧盟委员会即将于6月提交的法律提案需欧洲议会及成员国特定多数批准，这意味着该提案无法被一、两个国家单独阻挠。若要使新的俄气交易禁令在年底生效，欧盟各国与立法机构需加速谈判。

措施效力取决于具体法律手段。约根森称提案将构成"不可抗力"，即企业可据此解除合同。但律师警告，若无制裁支撑，买方单方面援引不可抗力可能面临罚款或仲裁。