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天然气储气政策及分析

来源:标准天然气 发布时间:2018-06-20

纵观我国储气这些年的发展,出台了为数不少的储气相关政策。




整理这几年国家出的储气相关方面的政策,可看出大量的政策是从2010年开始的,而且政策对储气的相关要求,基本上是“重视储气设施建设”、“保障供气安全,加快储气设施建设”、“增强应急调峰能力,确保燃气供应,配套相应储气设施”、“加快储气库建设”、“健全调峰机制”、“建立储气调峰辅助服务市场机制”等。

值得注意的是,《关于建立保障天然气稳定供应长效机制的若干意见》提出,支持各类市场主体平等参与储气设施投资等。《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》国发〔2014〕60号、《浙江省人民政府办公厅关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》浙政办发〔2015〕111号、《安徽省人民政府关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》皖政〔2015〕123号、《海南省人民政府关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》琼府〔2015〕120号,提出鼓励社会资本参与储存设施建设运营。支持民营企业、地方国有企业等参股建设地下储气库和城市储气设施,控股建设油气管网支线、原油和成品油商业储备库。《国家发展改革委关于明确储气设施相关价格政策的通知》发改价格规[2016]2176号,储气服务价格由供需双方协商确定,储气设施天然气购销价格由市场竞争形成,鼓励城镇燃气企业投资建设储气设施。这几个政策的出台,标志着为储气设施建设步入市场化提供了政策支持。

前面总结可知,之前的一些政策基本上强调的内容大致相同。但是,最新的政策《关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见》,对储气设施做出了详细的规定。基本内容包括两方面:一是加快储气设施建设。我们设定了具体明确的储气指标要求,主要是3个数字,即“供气企业10%、城燃企业5%、地方政府3天”。二是构建辅助服务市场。支持各方通过自建合建储气设施、购买租赁储气设施,或者购买储气服务等方式,履行储气责任。

我国去年天然气对外依存度达到了39.4%,以及经过去年的“气荒”现象,我国越来越重视储气方面的建设,无论在政策跟进上还是储气基础设施建设上,国家都付出了有力的实际行动,储气将迎来黄金发展期。





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