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政府企业用户齐行动 居民用气安全有保障

原创:筱蓝 发布时间:2022-03-23

据不完全统计,2022年的前两个月,新闻报道的国内燃气事故共有78起,造成29人死亡、61人受伤,其中有67起燃气事故发生在户内,占比达到85.9%。成都市应急管理局近期通报的去年底至今年初发生的五起居民燃气事故造成7死3伤,这五起事故中,有一起是因户内发生燃气泄漏遇明火导致的燃气闪爆事故,有四起是户内燃气热水器使用时排烟不畅造成的一氧化碳中毒事故。

根据燃气行业对户内燃气事故的统计分析,我国70%以上的居民燃气事故是由户内燃气管道、燃气器具等设施存在用气安全隐患所致,主要有:一是燃气灶和热水器的连接管使用超长、超期的橡胶软管,橡胶软管安装不规范;二是使用无熄火保护装置的燃气灶,燃气灶和燃气热水器超期服役;三是使用直排式燃气热水器,燃气热水器无烟道或烟道安装不规范、破损、堵塞;四是房屋装修时私自改动的户内燃气管道设施存在漏点,使用的管材管件不是燃气专用材料等。

实际上,为消除居民户内用气安全隐患,防止或减少燃气事故的发生,各地政府、城市燃气企业每年都会开展户内用气安全隐患的排查与治理工作,但由于燃气表后的燃气器具及附属设施是属于用户自有财产,用户需要承担相应的整改费用,整改会对户内装修有一定的损坏,且居民用户安全意识相对薄弱,因此对于燃气安全检查发现的用气安全隐患,用户的整改意愿往往不强,甚至抵触,导致户内用气隐患的治理效果十分有限。为有效治理户内用气安全隐患,结合国务院安委会印发的《全国安全生产专项整治三年行动计划》《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》,各地相继采取了系列有效措施。笔者收集了工作效果较好的一些城市的做法,供行内人士参考借鉴。

部分城市居民用户户内燃气设施隐患治理方案一览表

省份

城市

整治措施

费用渠道

涉及用户范围

实施时间

备注

西

太原市

为居民安装灶前自闭阀门,为灶具连接不锈钢波纹软管

连接管、灶前阀的材料费由政府全额补助,市、区两级财政各分担50%;安装费50/户,由用户承担。

2015年之前建成小区的管道燃气居民用户,98万户。

2018年至2021年年底完成。

2018年已启动该项工作。

 

烟台市

为天然气居民用户免费将橡胶软管更换为不锈钢波纹管

更换费用所需由市、区两级政府按同样比例承担一部分费用,燃气企业兜底,用户免费。

178.2万户管道气居民用户。

2021年年底完成。


潍坊市

为天然气用户免费将燃气软管更换为安全可靠的不锈钢波纹管

更换费用由市、区财政分别补助25/,用户承担10/,其余费用由燃气企业承担。

40万户管道气居民用户。

202139日至20226月底完成。

 


淄博市

主城区实施老旧小区户内燃气设施改造(包括张店区范围)

 

由政府和燃气企业出资免费改造。软管免费更换仅包含灶前阀及灶具连接软管(不超过2)

用户燃气器具隐患整改以及用户个性化改造费用由用户承担。

软管更换针对202110月底前通气的天然气居民用户;燃气设施改造针对老旧小区的天然气居民用户。

2021118日起,按小区分批实施。

老旧小区指运行15年以上、未安装燃气泄漏报警装置且燃气管道锈蚀严重的小区。

济宁市

实施管道天然气燃气软管更新行动

费用由政府和燃气企业解决,用户不承担费用。

86万管道气居民用户。

20222月开始,计划半年左右完成。


青岛市

为天然气居民用户免费将橡胶软管更换为不锈钢波纹管

市、区两级财政按70/户的补助一部分,其余费用由燃气企业兜底,用户免费。

 

266万管道气居民用户。

20227月底前集中更换,2022812月零星更换。

2023年以后更换的费用由用户承担。

威海市

将天然气居民用户燃气橡胶软管替换为不锈钢波纹管

市、区两级财政共同按50/户补助一部分其余费用由燃气企业承担。

55万户管道气居民用户。

2022年完成50%2023年完成100%


成都市

青羊区、武侯区、双流区、新津区、新都区开展更换隐患燃气器具享补贴活动,鼓励用户主动消除用气安全隐患

政府补贴:隐患燃气热水器更换400-300/台,隐患燃气灶更换200-100/台。用户更换时间越晚,补贴标准越低。

整改需更换燃气配套零部件的,由燃气企业负责更换,按成本价收取主材费用。

重点风险区域、困难群体、安检发现存在重大安全隐患的燃气居民用户(含LPG用户),各区略有不同。

2022216日至331日完成,各区时间安排有所不同。

重点风险区域指城中村、自建房、出租房、密闭场所、“五小”门店等。

困难群体指低保户、失独老人等。

简阳市

开展燃气器具以旧换新活动,鼓励用户主动消除用气安全隐患

线上以旧换新:唯品会线上购买,按热水器200/台,燃气灶具200/台补贴,200元以内按实际价格补贴。

线下以旧换新:实体经销商开展燃气器具“以旧换新”促销活动,“以旧换新”标准由各经销商自行确定。

安检中发现存在重大安全隐患的本市居民用户。

2022220日至31日完成。


崇州市

更换隐患燃气器具享补贴,鼓励用户主动消除用气安全隐患

政府补贴:隐患燃气热水器更换400/台。隐患燃气灶更换,双眼灶200/台,单眼灶给予80/台。

整改需更换燃气配套零部件的,由燃气企业负责更换,按成本价收取主材费用。

安检发现存在安全隐患的燃气居民用户,含LPG用户。

2022217日至34日完成。


通过对以上各地做法的分析,我们不难发现:

(1)各地户内用气安全隐患的整治措施针对性很强。户内用气安全隐患的整治方案,都是依据当地户内安全隐患排查中发现隐患的实际情况来制定的。山西省太原市、山东省青岛市等城市针对户内燃气器具连接所用的橡胶软管存在易老化变脆、遇到应力易变形、破损、易被虫咬鼠啃破裂,尤其是连接端口容易脱落等安全隐患开展集中整治;四川省成都市则针对户内燃气灶无熄火保护装置、热水器无强排功能、燃气器具使用超过8年等重大安全隐患,开展集中整治。

(2)政府、企业和用户共同出力是推动户内用气隐患整治工作的有力保障。各地都是政府高度重视、牵头组织集中整治,对于整改费用则采取由地方政府出资补贴一部分、燃气企业承担一部分,减少用户自身所需承担的费用,引导鼓励用户主动参与配合。比如,对于户内橡胶软管更换为金属波纹管的费用,由于涉及金额相对较少,则以地方政府出资补贴、燃气企业兜底为主,用户免费或承担少量费用;对于户内不安全燃气器具更换的费用,由于涉及金额较大,且用户对燃气器具品牌需求不一样,针对燃气灶、燃气热水器政府制订了固定的补贴标准,核实后补贴给用户,减少用户在购置安全燃气器具方面的支出。

笔者曾经在城市燃气企业从事安全管理工作多年,对于居民户内用气安全隐患整治“老大难”问题深有体会。这种由地方政府牵头,组织街道社区物业、燃气企业和居民用户共同参与,对居民户内燃气设施进行集中安全检查,对检查发现存在安全隐患的自有设施进行集中整治,同时对发现的其他户内安全隐患进行同步整改,再按一定标准对积极配合的居民用户给予一定费用补贴的做法,能够大大提高用户参与户内用气安全隐患整改的积极性,从而大幅提升户内用气的安全环境,值得在各地借鉴和推广。

笔者相信,按照《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》,通过政府、燃气企业和用户三方共同行动,对居民户内用气安全隐患进行集中整治,再加上燃气企业定期上门的安全检查和安全宣传以及居民用户正确安全地使用燃气,一定能筑牢安全用气的最后一道防线,保障居民用户安全用气!

 


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