9月以来，全球持续遭受“能源危机”，虽然我国“能源危机”的程度不如欧美等国家严重，但煤炭、天然气等能源大宗商品的上涨，也对我国的能源供应产生了较大影响。在光伏、风电等清洁能源尚不能持续稳定的满足生产、生活需求，而传统能源爆发严重供需矛盾的背景下，推进“碳达峰碳中和”是否会有一些松动的迹象？近日，国家密集出台的相关政策进一步显示了我国推进“碳达峰碳中和”的决心。

重大政策接连出台

10月24日，中共中央 国务院印发了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，对实现碳达峰碳中和这项伟大的工程进行了全面系统的顶层设计，明确了2025年、2030年以及2060年三个不同阶段的主要目标，为碳达峰碳中和进一步指明了发展方向。

10月26日，国务院《关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》，行动方案按照《意见》提出的阶段性目标，明确了重点实施能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动、绿色低碳全民行动、各地区梯次有序碳达峰行动等“碳达峰十大行动”。

金融先行助力绿色发展10月15日，中国人民银行货币政策司司长孙国峰在2021年第三季度金融统计数据新闻发布会上表示，目前人民银行正抓紧推进碳减排支持工具设立工作，碳减排支持工具是为助推实现碳达峰、碳中和目标而创设的一项结构性货币政策工具，人民银行提供低成本资金，支持金融机构为具有显著碳减排效应的重点项目，提供优惠利率融资。外界猜测该支持工具所涉资金或达万亿，利率或为1.75%，但上述数据和说法尚未得到官方的确认。

10月25日，国家能源局与中国工商银行签署《战略合作协议》，双方将进一步深化政银合作，共同探索助力绿色能源发展、推动碳达峰碳中和的有效路径。国家能源局将充分发挥能源行业主管部门作用，推动绿色能源与绿色金融良性互动、深度合作。中国工商银行将充分发挥大型国有银行绿色金融优势，将能源供应安全和碳达峰碳中和作为重点服务领域，丰富创新产品与服务，加大金融支持力度。未来五年，中国工商银行拟为能源领域提供意向性融资支持额度3万亿元。笔者认为，此次双方签约或为工商银行积极落实人民银行碳减排支持工具的一次政策落地，未来可能还有更多的银行加入，共同推动绿色发展。

目前国家相关政策和相关企业行动，已充分显示了双碳工作的推进已经进入加速阶段，《意见》的提出将在碳达峰碳中和“1+N”的政策体系发挥“1”的统领作用，而行动方案的制定是“N”中为首的政策文件，在目标、原则、方向等方面与意见保持了有机衔接，是对2030年前碳达峰阶段的总体部署，相关指标和任务更加细化、实化和具体化，也是与我国首次提出碳达峰碳中和一年多以来，各有关部门和单位制定的各种保障政策的有序衔接和统一。同时随着相关企业的积极响应、行动起来，未来以碳达峰碳中和为目标构建的绿色发展之路将会走得更加的平稳和快速。