近日，在2021年重庆油气论坛冬季峰会上，行业专家就今冬明春(2021年11月-2022年3月)的天气气温和天然气需求量进行了分析、预测，对供需形势进行了研判，就应急保供措施给出了相应的建议。笔者对相关专家发言的部分内容进行了整理，供业内人士参考。

1、今冬明春气温预测

北京玖天气象科技有限公司气象专家，通过对全球气温、海洋海温、大气环流、冰川、中国气温、作物生长期等变化趋势的剖析，推断出在全球气候变暖的长期趋势下，短期内“小概率高影响”气候事件将更容易出现，即极端天气气候风险加大。

通过对赤道中东太平洋海温、北极海冰、大气环流和冬季极端气温的综合分析和预测，预计今冬明春我国北方大部气温偏低，华南和西南大部气温偏高，极端冷日天数偏多，发生强降温概率增加；前冬偏冷，后冬偏暖；北方大部降水偏多，南方大部降水偏少，需要防范冰冻雨雪灾害的影响。

同时，专家也提醒，气候变化的影响因素较多，面对异常情况及不确定因素，天然气行业还需要关注滚动的气候预测数据，修正对市场需求的预测。

2、今冬明春天然气需求预测

关于今冬明春天然气市场的需求量，北京世创能源咨询有限公司专家根据2021年前三季度全国天然气的实际消费量，参考2015-2020年的天然气消费月度不均匀性，采用时间序列平滑模型，结合对比分析法对今冬明春的天然气市场需求进行了预测。受到2020年9月经济增速下降、气价高位、双控政策、市场控制规模等因素影响，预计2021第四季度天然气市场需求量增长有所放缓；基于2015年以来采暖季天然气的实际消费量和季节性用气规律，采用年度和短期预测相结合的方法，预计今冬明春天然气需求量与去冬今春相比，将增加67亿立方米，同比增幅3.9%。

结合往年天然气用气规律，预计2021年12月、2022年1月市场需求形势类似，最大的影响因素仍然是气温和春假假期。今冬明春用气量最大的月份在2021年12月份，其次是2022年1月份；如果不考虑今冬明春出现极端天气的影响，按照以往用气经验，预计高月高日天然气需求量为13.8-14.2亿立方米，最大日用气量将会出现在2021年12月-2022年1月上旬。

3、今冬明春供需形势及保供措施

此次峰会上，中国石油天然气销售分公司、中国石化天然气分公司、中海石油气电集团贸易公司、中国石油储气库公司及北京世创能源咨询有限公司的专家，就今冬明春天然气供需形势及保供措施分别进行了交流。

（1）用气高峰供需平衡分析

根据下半年各资源供应预测，综合考虑国产气、进口管道气、进口LNG三种气源的最大月供气量，再结合2020年12月地下储气库采气量数据和文23等储气库的新增储气调峰能力，通过对今冬明春月度供需平衡进行分析，预计高月均日需求缺口为800万方左右，占需求量的0.6%，缺口在可控范围内，但需要考虑中亚气减量、进口LNG市场溢价过高等风险。这一点从国家发改委在今冬明春能源保障会议上释放的信息，可以得到体现。

从全国大平衡来看，今冬明春高月高日天然气供需平衡存在一定的缺口，需要采取特殊措施。在控制市场用气规模的前提下，高月需求大体可以满足，但是余量不大；高月高日供需紧张，预计缺口为5000万方左右，占需求量的3.6%，在可控范围内。如果不控制市场用气规模，完全还原市场需求，预计缺口量为9000万方左右，占需求量的6.3%，则达到了预警比例。从供需平衡和往年经验看，今年12月15日-明年1月15日将是天然气供需最为紧张的时间段。

（2）今冬明春保供措施

提高国产气生产量，加大进口气源的采购量。从中石油、中石化、中海油近期公开发布的信息来看，均在为今冬明春天然气供应保障采取行动，多举措、多渠道地准备资源。通过天然气产能建设项目的实施，加快增产上产步伐，提高国产气的生产量；紧密跟进落实进口管道气的计划量，多方位组织和加大进口LNG现货采购量。以中石油为例，今冬明春其国产气量、进口气量均将实现较大幅度增长，增幅分别达到3.3%、17%。

加大储气库注采气量。地下储气库作为最有效的季节调峰设施，由于今年上半年市场需求旺盛，部分地下储气库注气量没有达到预期。为了有效提高冬季供应量，在7月、8月、9月和10月份的基础上，11月份仍然要控制向市场的供应规模，继续向地下储气库进行注气，确保到了12月15日—1月15日的保供攻坚阶段，能加大地下储气库采气量，保持一个月高位采气规模。这样一方面可减轻总体供应压力，另一方面也能减轻进口LNG现货压力，还可以平抑不合理价格。

上下游要规范合同约束。天然气行业上下游都要加强合同管理，规范合同约束，尽可能避免超合同供应量，严格执行合同约定。上游供应企业要提前与地方政府、城燃企业、重点直供用户沟通，告知合同外是否有额外量，让下游按照供应量进行市场开发和项目投产。城燃企业要有序开发新市场，把控市场开发节奏和用气规模，避免新项目在冬季集中投产，坚持以供定销，以供定用的原则。直供用户则应严格按合同约定用气，并配合上游做好调峰。

做好终端需求侧的管理。今年冬季天然气紧张是必然的，但有一个好的现象是今年天然气消费量增加有很大部分原因是天然气发电和大工业用户用气量增加。2021年半年天然气市场消费增量中工业用气占比达到50%，上半年天然气发电量同比增长23%左右。而天然气发电、大工业用户大多是可以作为冬季保民生用气时进行限停供的对象。目前已进入采暖季，上游供应企业和城燃企业要开始启动需求侧的管理，制订可中断用户、双燃料用户、可调节用户限停供管控方案，为高峰用气阶段保供压减气量做好准备。

加强对天然气价格的预测、预警。近两年是国际天然气价格波动最大的两年，政府相关部门、上游供应企业和城燃企业不仅要关注天然气资源供应安全，也要关注价格安全。加强天然气价格预测、预警工作，对国际天然气价格进行预测，研究国内可承受的天然气气价，研究和发布天然气价格指数，从而促进天然气行业安全平稳运行。