按照国家油气体制改革“管住中间，放开两头”的总体思路，2019 年5 月24 日，国家发展改革委、国家能源局、住房和城乡建设部、国家市场监督管理总局四部委联合印发了《油气管网设施公平开放监管办法》（以下简称《办法》），《办法》规范公平开放的市场行为，明确了政府监管的职责要求。《办法》的推出为我国油气体制改革掀开了崭新的篇章。

此前，习近平总书记亲自主持召开的中央全面深化改革委员会第七次会议，审议通过《石油天然气管网运营机制改革实施意见》，明确提出推动石油天然气管网运营机制改革，组建国有资本控股、投资主体多元化的石油天然气管网公司，推动形成上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的油气市场体系，提高油气资源配置效率，保障油气安全稳定供应。近日，国家管网公司成立文件已经下发。监管办法出台、管网公司成立，改革具体措施逐一落地，这些举措对油气行业发展具有重大战略意义和深远影响。

当前，我国天然气市场也正处于快速发展期。2017年国家发改委和国家能源局制定《中长期油气管网规划》指出，到2025年我国天然气管网里程将达到16.3万公里，基本建成天然气管道全国基础网络，直线管道和区域管网密度加大，50万人口以上的城市天然气基本接入天然气，用户大规模增长，逐步实现天然气入户入店入厂，全国城镇用天然气人口达到5.5亿。

近期，国际能源署（IEA）发布的“2019年全球能源市场展望”显示，天然气是唯一需求上升的传统能源， 2040年，亚洲发展中经济体的天然气需求增长将占到全球总需求增长的一半，预计2019年中国将超越日本成为最大的液化天然气进口国，同时到2040年净进口量接近欧盟水平。

在天然气市场快速发展期， 正值我国油气体制变革期，旧有机制亟待变革，新机制亟需构建。各方市场主体在这次变革中面临的形势将是机遇与挑战并存。如何在需求快速增长期，市场机制重建的变革期，规避风险谋得自己的那一片蓝海。为顺应改革趋势，行业各方亟需从多层次、多角度学习了解政策导向、远景和实施路径，依此长远谋划、提前布局，应对挑战，抓住机遇。

恰逢此时，重庆石油天然气交易中心、重庆能源大数据中心定于7月26日在重庆举办“油气管网设施公平开放：变革与机遇”政策解读会，邀请《办法》起草小组副组长、中国石油大学油气政策与法律研究中心主任陈守海博士，联合国开发计划署与亚洲开发银行能源和绿色金融高级顾问沈一扬博士，中石油资深管道运行调度专家等就《办法》进行深入解读，就《办法》的实施给市场带来的变革和机遇进行深入探讨。

注：重庆石油天然气交易中心（以下简称交易中心）是国家发改委、国家能源局、重庆市政府为深化石油天然气体制改革、充分发挥市场配置资源的决定性作用，按照“高起点、高标准”和“面向全国、辐射亚太”的要求组建的国家级能源交易中心。交易中心股东背景包括中石油、中石化、华润燃气、新奥能源、中国燃气等全国性油气企业，重庆能源、重庆化医、延长石油、湖北能源等区域性能源化工企业，以及中信寰球、博恩科技等金融科技创新类企业。

重庆能源大数据中心是国家发改委、重庆市政府推动建设的全国性、专业化能源大数据平台，独家授权建设运营“国家信息中心能源大数据中心”，在石油天然气等能源行业大数据深度分析、商业开发和研究利用以及能源咨询、产业培训、信息技术等方面拥有突出优势。