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天然气中美贸易战之我见

原创:周济 发布时间:2019-07-09

5月8日,美国贸易代表办公室宣布,自5月10日起对从中国进口的2000亿美元清单商品加征关税(由10%提高到25%)。作为回应,我国政府决定自6月1日起,对600亿美元清单商品加征关税,其中LNG由10%提高至25%,一时间引起了天然气产业圈的极大关注。

美国作为中国进口LNG资源池中曾经重要的战略组成部分,具有哪些优势呢?自页岩气革命后,美国一跃成为新兴的天然气出口国。美国LNG具有储产量庞大、价格稳定、气源丰富多元、货物灵活和价格竞争力强等客观优势。首先,美国天然气储量达到3,100万亿立方英尺以上,随着新终端投入使用,美国有望在2019年成为全球第三大LNG出口国,有望在2022年超越卡塔尔成为全球第二大LNG出口国。其次,美国LNG定价普遍与亨利中心指数挂钩,长约LNG不仅具有价格竞争力,且相对布伦特挂钩的LNG定价波动性小,相对日本JJC与原油价格脱钩;同时,美国LNG市场买方掌握主导,从而使运送目的地更具有灵活性;而即使在我国加征10%甚至25%关税的情况下,美国LNG可以被买家转售或置换到其他市场,带来的成本增加可控仍具有一定的竞争力。中国从2016年开始从美国进口LNG,据海关数据,2017年中国从美国进口LNG153万吨,占LNG进口总量的4%;2018年受中美贸易战影响,中国对美国LNG商品征收10%关税,导致2018年4季度国内企业从美国进口LNG热情减退,全年累计进口LNG214.8万吨,占比与2017年持平。

6月1日起,中国政府正式对进口LNG征收25%的贸易关税,将对中国天然气市场产生哪些影响呢?

短期来看,中国天然气市场对美国市场“粘度”有限。尽管美国LNG市场有诸多优势,但是LNG在中美贸易中所占比重较小,短期内不是中美经贸的重点。目前,中美贸易摩擦降低了全球LNG贸易效率,中国买家采购货源受限,或因关税、换货等导致采购成本稍有上升。今年1季度美国进口LNG总量进一步萎缩到1.3%,占天然气进口总量不足0.8%。

中美贸易摩擦抑制了下游企业的部分用气需求。受到贸易摩擦影响,3月以来国内下游用气需求增速明显放缓。特别是东南沿海地区出口导向型企业受到较大冲击,用气量减少甚至少数企业出现停工减产,小部分企业选择向东南亚地区发展。这也为中国未来天然气需求增长带来了更大的不确定性。长远看,中美贸易战会影响部分美国LNG出口终端的建设进度,进而减少全球LNG供应量,LNG存在提前进入卖方市场的可能性

中美贸易战,也让我们重新审视了能源安全、定价话语权等问题,紧紧围绕天然气产供储销体系有序建设开展工作刻不容缓。

健全天然气多元化海外供应体系。2018年,中国天然气进口量1254亿方,对外依存度45.3%。受中美贸易战影响,约80%的LNG进口量集中来自4个供应地,这更凸显了能源安全问题。据中国石油集团经济技术研究院预测,2019年天然气对外依存度将达46.4%。不排除极端情况下美国政府通过对有关国家施压、甚至控制海运线等方法干扰我国进口LNG。围绕海外多元供给,在保障长期供应稳定的同时,充分发挥现货资源的市场调节作用。加强与重点天然气出口国合作,加快推进国际合作重点项目如中俄东线管道建设。

加大国内气田勘探开发力度。各油气企业继续增加国内勘探开发投入,同时严格执行油气勘查区块退出机制,全面实行区块竞争性出让,鼓励民间资本参与页岩气等非常规天然气的勘探开发,释放国内尤其是川渝地区的页岩气潜力。

尽快形成中国天然气价格指数。从长远发展看,亚太地区LNG买家应加强交流与合作,争取更多LNG合同条款灵活性,促进亚洲LNG市场进一步发展和融合。而中国作为世界上发展最快的天然气市场,亟需通过建设发展天然气交易中心,尽快形成中国天然气价格指数,在国际LNG贸易中争夺定价话语权,不断促进天然气产业繁荣健康发展。川渝地区天然气资源丰富、产量大、消费市场成熟、管网和储气设施发达、调度灵活,物理条件媲美美国亨利枢纽,可率先建设形成天然气价格基准。

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